環(huán)評服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)
2015年2月21日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于放開建設(shè)項目服務(wù)價格的通知》發(fā)改價格〔2015〕299號,放開現(xiàn)行實行政府指導(dǎo)價管理的5項建設(shè)項目服務(wù)價格,實行市場調(diào)節(jié),其中包括:環(huán)境影響咨詢服務(wù)收費。
此舉意味著,《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》計價格[2002]125號等一系列規(guī)范文件同時廢止。
目前,環(huán)評單位主要根據(jù)項目的類別、復(fù)雜程度、涉及到的地下水評價等級等,在保質(zhì)的前提下,來確定環(huán)評費用。
附:
國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知
發(fā)改價格〔2015〕299號
國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局:
為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,按照國務(wù)院部署,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,決定進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、在已放開非政府投資及非政府委托的建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的基礎(chǔ)上,全面放開以下實行政府指導(dǎo)價管理的建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格,實行市場調(diào)節(jié)價。
(一)建設(shè)項目前期工作咨詢費,指工程咨詢機構(gòu)接受委托,提供建設(shè)項目專題研究、編制和評估項目建議書或者可行性研究報告,以及其它與建設(shè)項目前期工作有關(guān)的咨詢等服務(wù)收取的費用。
(二)工程勘察設(shè)計費,包括工程勘察收費和工程設(shè)計收費。工程勘察收費,指工程勘察機構(gòu)接受委托,提供收集已有資料、現(xiàn)場踏勘、制定勘察綱要,進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測、監(jiān)測等勘察作業(yè),以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計文件等服務(wù)收取的費用;工程設(shè)計收費,指工程設(shè)計機構(gòu)接受委托,提供編制建設(shè)項目初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)收取的費用。
(三)招標(biāo)代理費,指招標(biāo)代理機構(gòu)接受委托,提供代理工程、貨物、服務(wù)招標(biāo),編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)人資格,組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑,組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等服務(wù)收取的費用。
(四)工程監(jiān)理費,指工程監(jiān)理機構(gòu)接受委托,提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進度、費用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理等服務(wù)收取的費用。
(五)環(huán)境影響咨詢費,指環(huán)境影響咨詢機構(gòu)接受委托,提供編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術(shù)評估等服務(wù)收取的費用。
二、上述5項服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價后,經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守《價格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,告知委托人有關(guān)服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量,以及服務(wù)價格等,并在相關(guān)服務(wù)合同中約定。經(jīng)營者提供的服務(wù),應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求。不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定,通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進行惡性競爭,擾亂正常市場秩序。
三、各有關(guān)行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體服務(wù)行為監(jiān)管。要建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進一步完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出機制,為市場主體創(chuàng)造公開、公平的市場競爭環(huán)境,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展;要制定市場主體和從業(yè)人員信用評價標(biāo)準(zhǔn),推進工程建設(shè)服務(wù)市場信用體系建設(shè),加大對有重大失信行為的企業(yè)及負有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務(wù)企業(yè)和行業(yè)自律作用,加強對本行業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
四、政府有關(guān)部門對建設(shè)項目實施審批、核準(zhǔn)或備案管理,需委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等中介提供評估評審等服務(wù)的,有關(guān)評估評審費用等由委托評估評審的項目審批、核準(zhǔn)或備案機關(guān)承擔(dān),評估評審機構(gòu)不得向項目單位收取費用。
五、各級價格主管部門要加強對建設(shè)項目服務(wù)市場價格行為監(jiān)管,依法查處各種截留定價權(quán),利用行政權(quán)力指定服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁成本,以及串通漲價、價格欺詐等行為,維護正常的市場秩序,保障市場主體合法權(quán)益。
六、本通知自2015年3月1日起執(zhí)行。此前與本通知不符的有關(guān)規(guī)定,同時廢止。
國家發(fā)展改革委
2015年2月11日
來源:國家發(fā)改委
網(wǎng)址:http://www.ndrc.gov.cn/fzgggz/jggl/zcfg/201502/t20150228_665949.html
環(huán)評辦理流程
第一:確認是否需要環(huán)評
項目建設(shè)前,建設(shè)單位按照《環(huán)保法》、《環(huán)評法》等環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》,確認項目是否需要環(huán)評及環(huán)評類別(書、表、登記表或豁免),具體還需咨詢當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門。
第二:選擇可靠的環(huán)評單位
與環(huán)保部門確認后,建設(shè)項目需環(huán)評的報告書、報告表,應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評單位進行環(huán)評,環(huán)評單位可在環(huán)保部、?。ㄊ小⒖h環(huán)保部門網(wǎng)站查詢),按照“十三五”環(huán)評改革方案,不限制環(huán)評單位門檻,只要滿足相應(yīng)條件都可以做。應(yīng)盡量找口碑好,質(zhì)量好、服務(wù)好,后續(xù)服務(wù)跟的上的環(huán)評機構(gòu)。
第三:主動配合環(huán)評單位工作
1、主動與環(huán)評單位及環(huán)保主管部門踏勘現(xiàn)場(平面布置、主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)等)及項目周邊的環(huán)境敏感點等。
2、協(xié)助監(jiān)測單位進行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。
3、及時提供環(huán)評單位或環(huán)保主管部門需要的資料(項目總平面布置圖、車間布置圖、環(huán)保設(shè)施及雨污布置和項目建議書等)。
第四:環(huán)評報告審查
環(huán)評報告書及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求環(huán)評報告需上開評審會的,建設(shè)單位應(yīng)配合環(huán)評單位做好上會審查。
環(huán)評評審會目的有兩個:
1)對建設(shè)單位的項目選址、產(chǎn)業(yè)政策等問題,從環(huán)保角度角度研究是否可行;
2)對環(huán)評單位的環(huán)評報告進行審查,環(huán)評單位報告編制質(zhì)量如何,資料數(shù)據(jù)是否真實,提出的污染治理措施是否可行等方面。
第五:申請環(huán)評批復(fù)
環(huán)評單位對報告修改完善、建設(shè)單位審閱后,及時上報給有審批權(quán)限的環(huán)保主管部門審批。
審批時需要提交的資料主要有:
1)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件(報告書、報告表)審批申請(一式2份);
2)建設(shè)項目環(huán)境影響文件及PDF(或word)電子版(報告書一式3份;PDF電子版全文須包括帶章的資質(zhì)證書、個人證書、審批登記表、相關(guān)圖件,并去除涉密信息,文件大?。?0M);
3)環(huán)評文件全本公開的證明材料;
4)環(huán)評文件編制技術(shù)合同;
5)公眾參與調(diào)查表合訂本(負責(zé)調(diào)查的建設(shè)單位蓋章);
其他可能需要的資料(一至幾個):
1.項目建議書批準(zhǔn)文件(審批制項目)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項目); 2.規(guī)劃部門關(guān)于項目選址意見書; 3.主管部門的預(yù)審意見(有行業(yè)主管部門的); 4.建設(shè)項目地理位置示意圖(A4紙一 份); 5.項目平面布置示意圖(A4紙一份); 6.企業(yè)名稱證明(原件及復(fù)印件一份); 7.代理人的授權(quán)書(加蓋單位公章和法人代表簽名,原件一份)。
第六:審批期限
現(xiàn)在各地簡政放權(quán),優(yōu)化審批,因此審批時間不一,但法定期限為:報告書60個工作日;報告表30個工作日 。注:受理之日算起。
第七:總結(jié)
1)企業(yè)自身情況應(yīng)弄清,合規(guī)合法;
2)找技術(shù)強的環(huán)評單位,后續(xù)省時省事;
3)與環(huán)評單位多溝通,真實準(zhǔn)確;
4)多請示主管部門,守法省力。